MAPA PARTICIPATIVO DE RIESGOS A NIVEL MUNICIPAL MUNICIPIO DE VILLA TAPIA PROVINCIA DE SALCEDO

Criterios para estimar las amenazas

 Todos aquellos procesos naturales que por su magnitud / intensidad y frecuencia pueden representar un peligro para la población, es decir, que son potencialmente dañinos, son las amenazas a las que está expuesto un territorio. El proceso de identificación y caracterización de las diversas amenazas a las que está expuesto el municipio fue totalmente participativo, pues nadie mejor que los afectados por los distintos eventos para poder tipificarlos.

Para analizar la peligrosidad de las diferentes áreas del municipio se realizó, por lo tanto, un catálogo de episodios dramáticos, en los que se habían registrado pérdidas significativas, ya sean humanas o materiales. Con el objeto de facilitar el registro de los futuros eventos naturales que produzcan daños en la comunidad de Villa Tapia, se ha entregado al director municipal de la Defensa Civil un “Registro de Eventos Extraordinarios”, en el que podrán recoger la causa que desencadena el proceso natural que provoca los daños, la fecha, el área afectada, las intervenciones que fueron necesarias y las pérdidas totales. De este modo, actualizar la cartografía de riesgos será una tarea menos laboriosa.

Con la ayuda del modelo digital de elevaciones, del mapa de curvas de nivel, del mapa de pendientes, del mapa de hidrografía y cuencas hidrográficas, del mapa de zonas productoras de agua, del mapa de áreas inundables, del mapa con la trayectoria de los principales sistemas ciclónicos que han afectado a la República Dominicana en los últimos 100 años y del mapa de unidades litológicas, precisamos los procesos naturales de rango extraordinario a los que está expuesto el municipio y la extensión de las diferentes áreas afectadas.

Indicadores de vulnerabilidad

La vulnerabilidad de la población ante el riesgo de desastres es difícil de valorar, pues son muchos los aspectos que intervienen y que lo conforman. Así, valorar cuantitativamente la vulnerabilidad se vuelve una tarea ardua. No estamos afirmando que no sea posible analizar la vulnerabilidad a partir de diversos indicadores, apenas que es preciso agruparlos en categorías y ponderarlos para poder obtener un índice de vulnerabilidad que nos permita comparar territorios.

Después de cada jornada de trabajo de los talleres, con un grupo de participantes se realizaron varias visitas en el área urbana y suburbana para identificar algunas de las áreas modelo que ayudó a caracterizar el grado de riesgos en el municipio.

Las áreas que de forma recurrente han sufrido daños por el desarrollo de algún proceso natural nos ayudan a comprender el proceso natural y los factores que explican la vulnerabilidad de la población. En este sentido, las visitas de campo guiadas por lo participantes del taller fueron de vital importancia para comprender esta dinámica y las debilidades de la población en el municipio.

 RESULTADOS

 Amenazas en el municipio

Las principales amenazas a las que está expuesto el municipio de Villa Tapia son las inundaciones y los deslizamientos. Ambos procesos naturales se registran de forma periódica varias veces al año y afectan tanto a la integridad física de las personas, a su patrimonio como a sus fuentes de subsistencia. Las inundaciones, cuando afectan al área urbana son reducidas y se prolongan durante unas horas, mientras que cuando éstas se producen en el campo son extensas y pueden durar varios días. Los deslizamientos son un peligro secundario, pues lo que detona los movimientos en masa son, principalmente, las crecidas del río Palmar, que desestabiliza la base de las empinadas laderas.

Los tornados y la contaminación ambiental son los dos procesos que afectan a la población de forma menos frecuente, y que generan pérdidas poco cuantiosas. Los tornados, que se producen casi todos los años, suelen afectar a la misma área, concretamente la parte central del municipio, y generan notables daños en la agricultura y en las viviendas más precarias. La contaminación ambiental es un problema destacable en Villa Tapia, destacando como principal foco o vector de contaminación el vertedero de El Campeche, que alberga los residuos sólidos generados en los tres municipios que forman la provincia de Salcedo.

Con menor periodicidad se producen terremotos e incendios, pero los participantes del taller de mapeo participativo de riesgos decidieron considerarlos por la magnitud de los daños generados por los mismos.

En el taller se destacó la presencia de una amenaza de origen antrópico, se trata de varias estaciones de abastecimiento de gas que se encuentran en mal estado de conservación, a las que no se da manutención.

Estas informaciones se encuentran sistematizadas en un cuadro resumen que fue completado por los participantes, identificando todas las amenazas y definiendo su magnitud y frecuencia. En otro cuadro se realizó un registro de los últimos eventos que habían generado cuantiosos daños en el municipio, identificando las áreas afectadas y las pérdidas registradas. Ambos cuadros han sido de gran utilidad para definir los procesos naturales potencialmente dañinos que afectan al municipio de Villa Tapia y las diferentes áreas amenazadas por cada uno de ellos.

Grado de vulnerabilidad en el municipio

En el caso de Villa Tapia, los indicadores que han sido tenidos en cuenta para determinar los grados de vulnerabilidad de la población identificados por los participantes de los talleres completan un total de 44 que hemos agrupado en siete categorías. Estos indicadores nos ayudan a aproximarnos a la realidad de una sociedad, a las capacidades que tiene para enfrentar una emergencia, a los recursos con los que cuenta y al grado de exposición física.

Los principales factores de vulnerabilidad identificados durante las visitas de campo y las conversaciones mantenidas con los participantes de los talleres son la pobreza generalizada en el medio rural, la falta de diversificación productiva, la fortísima dependencia de la población por la agricultura, la falta de acceso a la propiedad rural, las dificultades de acceso a créditos y seguros agrícolas, la ausencia del estado en el ámbito de la planificación urbana y de la ordenación del territorio que se traduce en una ocupación desordenada del espacio poniendo en exposición a diversas amenazas elementos humanos y materiales y, por último, el mal estado de las vías de comunicación.