MAPA PARTICIPATIVO DE RIESGOS A NIVEL MUNICIPAL MUNICIPIO DE CEVICOS PROVINCIA DE SÁNCHEZ RAMÍREZ

 Criterios para estimar las amenazas

Todos aquellos procesos naturales que por su magnitud / intensidad y frecuencia pueden representar un peligro para la población, es decir, que son potencialmente dañinos, son las amenazas a las que está expuesto un territorio. El proceso de identificación y caracterización de las diversas amenazas a las que está expuesto el municipio fue totalmente participativo, pues nadie mejor que los afectados por los distintos eventos para poder tipificarlos.

Para analizar la peligrosidad de las diferentes áreas del municipio se realizó, por lo tanto, un catálogo de episodios dramáticos, en los que se habían registrado pérdidas significativas, ya sean humanas o materiales. Con el objeto de facilitar el registro de los futuros eventos naturales que produzcan daños en la comunidad de Cevicos, se ha entregado al director municipal de la Defensa Civil un “Registro de Eventos Extraordinarios”, en el que podrán recoger la causa que desencadena el proceso natural que provoca los daños, la fecha, el área afectada, las intervenciones que fueron necesarias y las pérdidas totales. De este modo, actualizar la cartografía de riesgos será una tarea menos laboriosa.

Con la ayuda del modelo digital de elevaciones, del mapa de curvas de nivel, del mapa de pendientes, del mapa de hidrografía y cuencas hidrográficas, del mapa de zonas productoras de agua, del mapa de áreas inundables, del mapa con la trayectoria de los principales sistemas ciclónicos que han afectado a la República Dominicana en los últimos 100 años y del mapa de unidades litológicas, precisamos los procesos naturales de rango extraordinario a los que está expuesto el municipio y la extensión de las diferentes áreas afectadas.

Indicadores de vulnerabilidad

La vulnerabilidad de la población ante el riesgo de desastres es difícil de valorar, pues son muchos los aspectos que intervienen y que lo conforman. Así, valorar cuantitativamente la vulnerabilidad se vuelve una tarea ardua. No estamos afirmando que no sea posible analizar la vulnerabilidad a partir de diversos indicadores, apenas que es preciso agruparlos en categorías y ponderarlos para poder obtener un índice de vulnerabilidad que nos permita comparar territorios.

Después de cada jornada de trabajo de los talleres, con un grupo de participantes se realizaron varias visitas en el área urbana y suburbana para identificar algunas de las áreas modelo que ayudó a caracterizar el grado de riesgos en el municipio.

Las áreas que de forma recurrente han sufrido daños por el desarrollo de algún proceso natural nos ayudan a comprender el proceso natural y los factores que explican la vulnerabilidad de la población. En este sentido, las visitas de campo guiadas por lo participantes del taller fueron de vital importancia para comprender esta dinámica y las debilidades de la población en el municipio.

 RESULTADOS

 

Amenazas en el municipio

Las principales amenazas a las que está expuesto el municipio de Cevicos son las inundaciones y los deslizamientos. Ambos procesos naturales se registran de forma periódica varias veces al año y afectan tanto a la integridad física de las personas, a su patrimonio como a sus fuentes de subsistencia. Las inundaciones tienen por lo general poca extensión y se prolongan durante unas horas, a excepción de aquellas que se producen en la cuenca del Payabo, concretamente cuando este cauce entra en la zona de los Haitises, un territorio caracterizado por ser una “zona productora de agua”. Después de unas prolongadas e intensas lluvias, la formación kárstica denominada Haitises comienza a drenar agua por las centenas de exurgencias y resurgencias kársticas que alimentan arroyos y ríos que no tardan en crecer e inundar el estrecho valle, causando problemas a las comunidades allí localizadas. Estas crecidas se pueden prolongar durante varios días, y se ven intensificadas cuando el Yuna, dren principal de la cuenca en el que vierte sus aguas el Payabo, también se encuentra crecido.

Los deslizamientos, que se constituyen en la segunda amenaza más importante, se localizan principalmente en la zona central del municipio, siendo especialmente significativos los que se producen próximos a las vías de comunicación que ligan la sede municipal con los núcleos rurales circundantes, pues provocan dificultades en los transportes y en las comunicaciones, e incluso periodos de incomunicación prolongados.

Los tornados son un proceso natural que también amenaza al municipio de Cevicos. Los tornados que se han registrado en los últimos años han provocado cuantiosas pérdidas en las comunidades rurales y bateyes del Norte del municipio  en la mitad Sur del mismo. Las áreas afectadas constituyen dos franjas de hasta cuatro kilómetros de anchura con una orientación Oeste – Este. Durante los viajes de campo realizados se ha constatado la extrema dependencia por la agricultura de las familias que residen en las diferentes comunidades. Los tornados, que afectan principalmente a las producciones agrícolas, se conforman así en una potencial amenaza para los campesinos.

La contaminación ambiental es otro de los problemas destacable en Cevicos, erigiéndose como principal foco o vector de contaminación la sede municipal, concretamente las márgenes de los cauces, que son el destino de los residuos sólidos producidos en la urbe, y donde se registran numerosas pequeñas explotaciones ganaderas, porcinas y caprinas.

Con menor periodicidad se producen incendios forestales, que los participantes del taller de mapeo participativo de riesgos han considerado como una importante amenaza para la población del municipio. Estos incendios se registran en el periodo seco, entre febrero y abril, y están asociados a una extendida práctica de preparación de los terrenos para su aprovechamiento agropecuario, se trata de la tumba y quema. Éstos se registran en la zona central de los Haitises, entre las comunidades rurales de Yunita y Bateros, y también en la zona montañosa del Sur del municipio, en el área comprendida entre el Sonador y La Cuesta Blanca.

Estas informaciones se encuentran sistematizadas en un cuadro resumen que fue completado por los participantes, identificando todas las amenazas y definiendo su magnitud y frecuencia. En otro cuadro se realizó un registro de los últimos eventos que habían generado cuantiosos daños en el municipio, identificando las áreas afectadas y las pérdidas registradas. Ambos cuadros han sido de gran utilidad para definir los procesos naturales potencialmente dañinos que afectan al municipio de Cevicos y las diferentes áreas amenazadas por cada uno de ellos.

Grado de vulnerabilidad en el municipio

En el caso de Cevicos, los indicadores que han sido tenidos en cuenta para determinar los grados de vulnerabilidad de la población identificados por los participantes de los talleres completan un total de 44 que hemos agrupado en siete categorías. Estos indicadores nos ayudan a aproximarnos a la realidad de una sociedad, a las capacidades que tiene para enfrentar una emergencia, a los recursos con los que cuenta y al grado de exposición física.

Los principales factores de vulnerabilidad identificados durante las visitas de campo y las conversaciones mantenidas con los participantes de los talleres son la pobreza generalizada en el medio rural, la falta de diversificación productiva, la fortísima dependencia de la población por la agricultura, la falta de acceso a la propiedad rural, las dificultades de acceso a créditos y seguros agrícolas, la ausencia del estado en el ámbito de la planificación urbana y de la ordenación del territorio que se traduce en una ocupación desordenada del espacio poniendo en exposición a diversas amenazas elementos humanos y materiales y, por último, el mal estado de las vías de comunicación.