MAPA PARTICIPATIVO DE RIESGOS A NIVEL MUNICIPAL MUNICIPIO DE NAGUA PROVINCIA DE MARÍA TRINIDAD SÁNCHEZ

Criterios para estimar las amenazas

Todos aquellos procesos naturales que por su magnitud / intensidad y frecuencia pueden representar un peligro para la población, es decir, que son potencialmente dañinos, son las amenazas a las que está expuesto un territorio. El proceso de identificación y caracterización de las diversas amenazas a las que está expuesto el municipio fue totalmente participativo, pues nadie mejor que los afectados por los distintos eventos para poder tipificarlos.

Para analizar la peligrosidad de las diferentes áreas del municipio se realizó, por lo tanto, un catálogo de episodios dramáticos, en los que se habían registrado pérdidas significativas, ya sean humanas o materiales. Con el objeto de facilitar el registro de los futuros eventos naturales que produzcan daños en la comunidad de Nagua, se ha entregado al director municipal de la Defensa Civil un “Registro de Eventos Extraordinarios”, en el que podrán recoger la causa que desencadena el proceso natural que provoca los daños, la fecha, el área afectada, las intervenciones que fueron necesarias y las pérdidas totales. De este modo, actualizar la cartografía de riesgos será una tarea menos laboriosa.

Con la ayuda del modelo digital de elevaciones, del mapa de curvas de nivel, del mapa de pendientes, del mapa de hidrografía y cuencas hidrográficas, del mapa de zonas productoras de agua, del mapa de áreas inundables, del mapa con la trayectoria de los principales sistemas ciclónicos que han afectado a la República Dominicana en los últimos 100 años y del mapa de unidades litológicas, precisamos los procesos naturales de rango extraordinario a los que está expuesto el municipio y la extensión de las diferentes áreas afectadas.

Indicadores de vulnerabilidad

La vulnerabilidad de la población ante el riesgo de desastres es difícil de valorar, pues son muchos los aspectos que intervienen y que lo conforman. Así, valorar cuantitativamente la vulnerabilidad se vuelve una tarea ardua. No estamos afirmando que no sea posible analizar la vulnerabilidad a partir de diversos indicadores, apenas que es preciso agruparlos en categorías y ponderarlos para poder obtener un índice de vulnerabilidad que nos permita comparar territorios.

Después de cada jornada de trabajo de los talleres, con un grupo de participantes se realizaron varias visitas en el área urbana y suburbana para identificar algunas de las áreas modelo que ayudó a caracterizar el grado de riesgos en el municipio.

Las áreas que de forma recurrente han sufrido daños por el desarrollo de algún proceso natural nos ayudan a comprender el proceso natural y los factores que explican la vulnerabilidad de la población. En este sentido, las visitas de campo guiadas por lo participantes del taller fueron de vital importancia para comprender esta dinámica y las debilidades de la población en el municipio.

 

RESULTADOS

 

Amenazas en el municipio

Las principales amenazas a las que está expuesto el municipio de Nagua son las inundaciones y los deslizamientos. Ambos procesos naturales se registran de forma periódica, varias veces al año, y afectan tanto a la integridad física de las personas, a su patrimonio como a sus fuentes de subsistencia. Las inundaciones, cuando ocurren en las áreas próximas a las desembocaduras, son localizadas y poco extensas, mientras que cuando ocurren en las áreas bajas y con pendientes reducidas son inundaciones más extensas y prolongadas en el tiempo. Las áreas más amenazadas por las inundaciones son las márgenes del río Boba, al Norte del municipio. Al Sur de Nagua, en la zona de colonización agrícola de la Ceja de la Culebra y de El Naranjo, las inundaciones también son frecuentes. La saturación continua de los suelos es un factor a destacar, pues favorece el desarrollo de las inundaciones cuando se producen lluvias intensas.

Los deslizamientos, que se constituyen en la segunda amenaza más importante en Nagua, se localizan esencialmente en las márgenes del río Boba y de sus principales tributarios y en las lomas de las estribaciones orientales de la Cordillera Septentrional. La deforestación de las márgenes y el uso inapropiado que se da a las orillas de los cauces fluviales potencian el número y la magnitud de los procesos y maximizan las pérdidas generadas por los mismos. De modo que, los deslizamientos asociados a las crecidas de los ríos son una constante a lo largo de los principales cauces en la cuenca del río Boba. Son comunes también los deslizamientos en las pronunciadas laderas de la zona montañosa, desencadenados por la roturación de los bosques y por las intensas lluvias. Deslizamientos que en numerosas ocasiones provocan situaciones de incomunicación prolongadas, con todos los problemas que conlleva.

Los tornados son un proceso natural que también amenazan al municipio de Nagua. Se han registrado numerosos eventos con vientos intensos en los últimos años, que han provocado cuantiosas pérdidas en las comunidades rurales de la zona de de la Ceja de la Culebra y de El Naranjo, al Sur de la sede municipal. En esta zona próxima al litoral, los mayores daños causados por los tornados se registran en la agricultura y la estructura de las residencias.

El oleaje del mar ha sido identificado como una potencial amenaza por la población de Nagua. Aunque sólo se han registrado eventuales casos, esencialmente el maremoto de la década de los años 40, cuando la población se ve afectada por este proceso natural las pérdidas son cuantiosas. Afecta a todo el litoral del municipio, por sus casi veinte kilómetros de costa.

En la zona de transición entre el litoral y la zona montañosa, en los alrededores de la comunidad de Los Fogones, se han registrado varios incendios forestales recientemente, en un área de especial interés medioambiental. Los habitantes de este municipio lo consideran como una amenaza a tener en cuenta, que debe ser monitoreada de ahora en adelante.

Estas informaciones se encuentran sistematizadas en un cuadro resumen que fue completado por los participantes, identificando todas las amenazas y definiendo su magnitud y frecuencia. En otro cuadro se realizó un registro de los últimos eventos que habían generado cuantiosos daños en el municipio, identificando las áreas afectadas y las pérdidas registradas. Ambos cuadros han sido de gran utilidad para definir los procesos naturales potencialmente dañinos que afectan al municipio de Nagua y las diferentes áreas amenazadas por cada uno de ellos.

Grado de vulnerabilidad en el municipio

En el caso de Nagua, los indicadores que han sido tenidos en cuenta para determinar los grados de vulnerabilidad de la población identificados por los participantes de los talleres completan un total de 44 que hemos agrupado en siete categorías. Estos indicadores nos ayudan a aproximarnos a la realidad de una sociedad, a las capacidades que tiene para enfrentar una emergencia, a los recursos con los que cuenta y al grado de exposición física.

Los principales factores de vulnerabilidad identificados durante las visitas de campo y las conversaciones mantenidas con los participantes de los talleres son la pobreza generalizada en el medio rural, la falta de diversificación productiva, la fortísima dependencia de la población por la agricultura, la falta de acceso a la propiedad rural, las dificultades de acceso a créditos y seguros agrícolas, la ausencia del estado en el ámbito de la planificación urbana y de la ordenación del territorio que se traduce en una ocupación desordenada del espacio poniendo en exposición a diversas amenazas elementos humanos y materiales y, por último, el mal estado de las vías de comunicación.